Строители добились долгожданного перелома на цементном рынке. Впервые за несколько лет цены на стратегически важный для застройщиков материал поползли вниз. В августе на Московской фондовой бирже цемент подешевел на 10,2 процента, а с мая - на все 25 процентов. Производители цемента в панике: они опасаются, что в отрасли разразится кризис, и просят Правительство РФ вновь ввести пошлины, ограничивающие доступ на рынок иностранных поставщиков. Однако федеральные власти отвечают отказом: если стоимость стройматериалов опять повысится, нацпроект по доступному жилью окажется под угрозой срыва.
НАЧАЛО «цементной войны» относится к 2005 году. Один из крупнейших производителей отрасли - компания «Евроцемент групп», получив контроль над новыми активами и увеличив свою долю на рынке, взвинтила цены на продукцию и потребовала от строителей предоплату. В итоге стоимость цемента в столице резко подскочила: по итогам года на 60-70 процентов. Сама компания объяснила суть сбытовой политики тем, что отрасли нужны деньги на модернизацию устаревших предприятий. Однако московские власти забили тревогу: несмотря на то, что «вклад» цемента в себестоимость квадратного метра не превышает пяти, максимум семи процентов, столь ощутимый рост стоимости стройматериалов вызвал подорожание жилой недвижимости.«Сложившаяся ситуация может негативно отразиться на выполнении строителями социальных программ, а также не позволит снизить стоимость квадратного метра», - заявил первый заместитель мэра в правительстве Москвы Владимир Ресин. Только прямые потери стройкомплекса по итогам 2005 года от подорожания цемента составили около 1 млрд рублей. «Как же можно сделать доступным жилье, когда производители цемента разом повышают цены на 20-25 процентов? Почему государство в этом отношении не принимает мер? Тут просматривается монопольный сговор», - сокрушался столичный градоначальник Юрий Лужков.Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не осталась безучастной к проблемам строителей и подала на «Евроцемент» в суд. «Мы абсолютно убеждены, что компания грубейшим образом нарушила антимонопольное законодательство и должна быть привлечена к ответственности», - заявил глава ведомства Игорь Артемьев. Первоначально ответчику выставили штраф в 1,9 млрд руб. и потребовали снизить цену в полтора раза - до 1361 руб. за тонну. Длительные судебные тяжбы, которые шли с переменным успехом, закончились мировым соглашением. Оно, по мнению большинства специалистов, было в пользу компании. Во-первых, размер санкций сократился до 267 млн рублей, а во-вторых, цены остались на прежнем уровне, хотя «Евроцемент» и обязали впредь согласовывать с ФАС увеличение стоимости продукции, а также уведомлять ведомство о покупках новых заводов.ОДНАКО строители при поддержке местных властей, кровно заинтересованных в реализации жилищного нацпроекта, продолжили атаку на монополистов и в конце прошлого года добились от Правительства РФ обнуления ввозных пошлин на цемент, которые до этого составляли 5 процентов. Сразу после этого на отечественный рынок хлынула дешевая продукция из Турции и Китая. Только за первое полугодие 2008 года в Россию было импортировано почти в 20 раз больше цемента, чем в январе-июне 2007 года. Избавившись от дефицита, рынок постепенно начал остывать: к августу турецкий цемент стал стоить 3,6 тыс. рублей за тонну, а аналогичный российский - 3,7 тыс., хотя в начале года он стоил 6 тысяч.Теперь пришло время возмущаться производителям цемента. «Импортеры применяют политику демпинга, они заходят на рынок с низкими ценами, потом, вытеснив местных производителей, начинают повышать стоимость продукции. К этому времени местное производство оказывается в тяжелейших условиях, а страна - на донорской игле», - сокрушается гендиректор Союза производителей цемента Михаил Киселев. По его мнению, качество импортной продукции не выдерживает никакой критики, о чем свидетельствуют заключения экспертных организаций. «Кроме того, палки в колеса вставляют посредники: перекупщики мешают импортный цемент с отечественным и продают его потребителю как российский, отвечающий более высоким стандартам», - предупреждает М.Киселев.Для того чтобы защитить российских производителей, союз предложил не только вернуть статус-кво, но и повысить импортную пошлину до 30 процентов. В письме на имя главы Правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле Виктора Зубкова члены объединения просили сохранить преференции в течение 5-7 лет, за которые можно было бы провести модернизацию отрасли и сделать ее конкурентоспособной.«Большинство российских заводов используют энергозатратные технологии, а износ основного технологического оборудования достигает 70-80 процентов», - аргументировали свою позицию авторы обращения. Однако члены правительственной комиссии остались непреклонны. «Рост потребностей РФ в цементе на данный момент выше, чем рост производства, поэтому нами рекомендовано ввести нулевую ставку на импорт цемента на постоянной основе», - говорится в заключение чиновников.ВПРОЧЕМ, далеко не все эксперты склонны связывать ситуацию на рынке стройматериалов с засильем зарубежных поставщиков. Не последнюю роль в снижении цен на цемент играет замедление темпов строительства в России. Из 72,5 млн кв. м жилья, запланированных на 2008 год, в первом полугодии построено только 21,7 млн квадратов. «В Москве снижение темпов жилищного строительства составило 49,3 процента, в Московской области - 93 процента, в Санкт-Петербурге - 80,4 процента», - сетует заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик. Специалисты считают, что замедление показателей ввода новой жилплощади вызвано отсутствием подготовленных площадок под застройку, а также финансовыми проблемами, которые испытывают девелоперские компании в условиях кризиса на мировых рынках. Сами строители говорят, что кредиты, которые зарубежные банки предоставляли на длительные сроки, подорожали на 2-3 процента, но даже на новых условиях получить заем практически невозможно.Несмотря на это, столичные власти обещают, что к концу года городской строительный комплекс наверстает упущенное и сдаст запланированные 5 млн кв. м жилплощади, а значит, спрос на цемент восстановится. Большинство экспертов считает, что от очередного скачка цен отрасль спасет только развитие конкуренции и запуск собственных цементных производств крупными девелоперскими компаниями. «Не будут же строители продавать цемент сами себе втридорога», - рассуждают участники рынка.Многие девелоперы уже имеют свой цементный бизнес. К примеру, компания «ИНТЕКО», которая выкупила два цементных завода в Краснодарском крае, объявила о планах увеличить свою долю на рынке до 15 процентов, открыв дополнительные технологические линии в Южном и Центральном федеральном округах. Другой крупный игрок - компания «Базовый Элемент», строительным дивизионом которой является Главмосстрой, учредила дочку «БазэлЦемент». В прошлом году на ее заводах было выпущено 470 тыс. тонн цемента, а в этом году компания намерена довести объемы до 1 млн 400 тыс. тонн. «В ближайшее время мы планируем увеличить производственные показатели в разы», - отмечают в компании.«ЦЕНЫ на цемент, а значит и на жилье, будут расти до тех пор, пока не будут введены новые цементные производства, которые строят в России крупные компании», - убежден директор аналитического управления ИГ «АнтантаПиоглобал» Георгий Иванин. По его мнению, насыщение рынка произойдет к 2010 году. В противном случае строителям грозят новые проблемы: в ближайшее время в России запланировано сооружение огромного количества объектов в преддверии саммита АТЭС-2012 на Дальнем Востоке и Олимпиады в Сочи-2014, поэтому цемент и другие стройматериалы будут востребованы как никогда.Елена ЕгоршинаМосковская перспектива
