Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в конце прошлой недели возбудила дело в отношении администрации Иркутской области и холдинговой компании «Сибирский цемент». Поводом для разбирательства стало соглашение между цементной компанией и властями Иркутской области, которое предусматривало реализацию за пределы области только не востребованный строительным комплексом региона цемент. В результате в ряде соседних регионов под угрозой срыва оказались планы строительства. В «Сибирском цементе» считают, что работа по соглашению с местными властями не выходила за рамки законодательства.
Как сообщили в пресс-службе ФАС России, в марте этого года возбуждено дело в отношении администрации Иркутской области и крупнейшего производителя цемента в Сибирском федеральном округе — ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент». Также в число ответчиков попали ООО «Ангарский цемент» и Восточно-Сибирская железная дорога — филиал ОАО «РЖД». Суть претензий — нарушение пунктов 3, 4 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции».В 2007 году администрация Иркутской области и ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» (контролирует порядка 49% «Ангарского цемента») заключили соглашение, в соответствии с которым «Сибирский цемент» обязуется реализовывать за пределы Иркутской области только не востребованный строительным комплексом региона цемент. В сентябре прошлого года руководством ВСЖД был издан ряд приказов, которыми была запрещена отгрузка цемента за пределы Иркутской области, после чего по соглашению между властями Иркутской области и ООО «ЗапСибЦемент» (входит в группу ОАО «ХК «Сибирский цемент») цемент, произведенный на ООО «Ангарский цемент», перестал вывозиться за пределы Иркутской области.«В результате строительный комплекс соседних регионов остался без цемента, а планы строительства, предусмотренные нацпроектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» оказались под угрозой срыва, — сообщили в пресс-службе ФАС. — Таким образом, в 2007 году в Иркутской области действовало ограничивающее конкуренцию соглашение между администрацией Иркутской области и ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент». Кроме того, осуществлялись согласованные действия с ВСЖД, ООО «Ангарский цемент» и ООО «ЗапСибЦемент«, направленные на раздел товарного рынка по территориальному принципу и ограничение доступа на этот рынок потребителей цемента из других регионов».Сегодня ООО «Ангарский цемент» является единственным производителем цемента в Иркутской области. В 2007 году завод произвел 1020 тыс. тонн цемента. План на 2008 год составляет 1100 тыс. тонн. При этом в Иркутской области потребляется от 850 до 900 тыс. тонн цемента ежегодно. Таким образом, около 80% произведенной продукции остается в области. Остальной цемент традиционно реализуется на рынках Читинской области, Республики Бурятии, Республики Саха и Красноярского края.По информации «КС», в результате ограничения на вывоз цемента из Иркутской области наиболее пострадала Читинская область, где нет предприятий по производству цемента. Другие регионы имеют возможность приобретать цемент у местных производителей. По словам гендиректора строительной компании «Диалектика» (Красноярск) Александра Зорича, «учитывая, что в прошлом году темпы строительства жилья в Красноярском крае были увеличены, сокращение поставок цемента из Иркутской области прошло незамеченным для строительных компаний Красноярска. Очевидно, что во избежание дефицита цемента были оперативно найдены альтернативные источники поставок».Администрация Иркутской области и руководство ВСЖД отказались комментировать создавшуюся ситуацию, сославшись на то, что документы по обвинениям ФАС к ним еще не поступили.В «Сибирском цементе» также официально не комментируют эти события, заявляя, что «в настоящий момент документы, связанные с обвинениями ФАС в адрес ХК «Сибирский цемент«, не поступили. Поэтому давать какие-либо официальные комментарии с точки зрения представителей холдинга преждевременно».В Группе РАТМ (которой принадлежит более 50% ООО «Ангарский цемент») также отказались обсуждать данную ситуацию. Однако, как неофициально рассказали «КС» в руководстве компании, «возбуждение дела антимонопольной службой означает, что возникла ситуация, требующая разбирательства — о правых и виноватых речи пока не идет. Длительный опыт работы «Сибирского цемента« на рынке позволяет допустить, что ситуация не выходила за рамки законодательства».По данным ФАС России, дело в отношении администрации Иркутской области будет рассмотрено в конце марта 2008 года.http://com.sibpress.ru/
